Региональное
Законодательство
Республика Карелия

Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.10.2013 N 5200 "Об утверждении методики оценки эффективности расходов на реализацию муниципальных программ Петрозаводского городского округа"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.10.2013 № 5200

Об утверждении методики оценки эффективности
расходов на реализацию муниципальных программ
Петрозаводского городского округа

В целях реализации постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 09.09.2013 № 4692 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского округа" Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности расходов на реализацию муниципальных программ Петрозаводского городского округа.
2. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (С.С.Третьякова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет. Документы, регламентирующие бюджетный процесс. Формирование проекта бюджета".
3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Е.П.Малишевская) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Петрозаводского
городского округа
Г.И.ШИРШИНА





Утверждено
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 09.10.2013 № 5200

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Методика оценки эффективности расходов на реализацию муниципальных программ Петрозаводского городского округа является составляющей частью раздела 11 "Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы" текстовой части паспорта муниципальной программы.
2. Оценка эффективности расходов на реализацию муниципальной программы Петрозаводского городского округа (далее - оценка, муниципальная программа) производится ответственным исполнителем муниципальной программы ежегодно на основе Отчета по исполнению плана реализации муниципальной программы Петрозаводского городского округа, представляемого по форме согласно приложению № 18 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского округа, утвержденному постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 09.09.2013 № 4692.
3. Оценка производится путем сравнения фактически достигнутых и утвержденных значений на соответствующий год по двум направлениям:
3.1. Оценка достижения плановых значений целевых показателей (P) (таблица 1). Рассчитывается как среднее арифметическое значение отношений фактически достигнутых значений и плановых значений целевых показателей муниципальной программы за отчетный период.

Таблица 1

Шкала оценки достижения плановых значений
целевых показателей

Значение (P)
Оценка
P > 1,3
низкая результативность
(существенное перевыполнение плана)
1,05 < P <= 1,3
средняя результативность (перевыполнение плана)
0,95 <= P <= 1,05
высокая результативность
0,7 <= P < 0,95
средняя результативность (недовыполнение плана)
P < 0,7
низкая результативность
(существенное недовыполнение плана)

3.2. Оценка соответствия запланированного уровня затрат и эффективности использования средств бюджета Петрозаводского городского округа (F) (таблица 2). Рассчитывается как соотношение фактического объема финансового обеспечения, направленного на реализацию мероприятий муниципальной программы за отчетный период, и планового объема финансового обеспечения.

Таблица 2

Шкала оценки полноты финансового обеспечения

Значение (F)
Оценка
0,95 <= F <= 1,00
полное финансовое обеспечение
0,5 <= F < 0,95
неполное финансовое обеспечение
F < 0,5
существенный недостаток финансового обеспечения

4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде осуществляется путем анализа полученных значений полноты финансового обеспечения (F) и оценки достижения плановых значений целевых показателей (P) при помощи итоговой шкалы оценки эффективности расходов на реализацию муниципальной программы согласно приложению № 1.
5. После проведения оценки осуществляется анализ факторов, повлиявших на показатели эффективности расходов бюджета, с выделением двух групп факторов:
а) внутренние факторы:
- несоответствие выбранных показателей результата требованиям адекватности отражения социально-экономических процессов, объективности, полноты и достоверности способов сбора и обработки исходной информации и необходимость их пересмотра;
- неправильная оценка периода между изменениями целевых индикаторов;
- некачественное планирование целевых индикаторов;
- отсутствие взаимосвязи между мероприятиями и целевыми индикаторами;
б) внешние факторы (факторы, на которые ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы не мог влиять, включая форс-мажорные обстоятельства).





Приложение № 1
к Методике
оценки эффективности расходов на
реализацию муниципальных программ
Петрозаводского городского округа

Итоговая шкала оценки эффективности расходов
на реализацию муниципальной программы


P > 1,3
1,05 < P <= 1,3
0,95 <= P <= 1,05
0,7 <= P < 0,95
P < 0,7
0,95 <= F <= 1,00
Оценка - 4.
Приемлемый уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы
Оценка - 4.
Приемлемый уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы
Оценка - 5.
Высокая эффективность расходов на реализацию муниципальной программы
Оценка - 3.
Средний уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы
Оценка - 1.
Низкий уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы
возможен пересмотр муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, высвобождения финансовых ресурсов и их перенос на следующие периоды либо на другие муниципальные программы
возможен пересмотр муниципальной программы в части высвобождения финансовых ресурсов и их перенос на следующие периоды либо на другие муниципальные программы

возможен пересмотр муниципальной программы в части корректировки целевых показателей (уменьшение плановых значений) или выделения дополнительного финансового обеспечения
необходима существенная корректировка муниципальной программы в части пересмотра значений целевых показателей, увеличения объема финансового обеспечения, перечня программных мероприятий. При ограниченности финансовых ресурсов целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении муниципальной программы
0,5 <= F < 0,95
Оценка - 3.
Средний уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы
Оценка - 3.
Средний уровень эффективности
расходов на реализацию муниципальной программы
Оценка - 5.
Высокая эффективность расходов на реализацию муниципальной программы
Оценка - 4.
Приемлемый уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы
Оценка - 2.
Уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы
необходим пересмотр муниципальной программы в части изменения целевых показателей, сокращения финансового обеспечения и переноса высвобожденных ресурсов на следующие периоды или на другие муниципальные программы
необходим пересмотр муниципальной программы в части изменения целевых показателей (увеличение плановых значений)

необходим анализ причин отклонений от плана. Возможен пересмотр муниципальной программы в части корректировки целевых показателей и/или выделения дополнительного финансового обеспечения
необходим более глубокий анализ причин отклонения от плановых значений. Возможен пересмотр муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, выделения дополнительного финансового обеспечения. Если корректировка невозможна, то целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении муниципальной программы
F < 0,5
Оценка - 3.
Средний уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы
Оценка - 2.
Уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы ниже среднего
Оценка - 2.
Уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы ниже среднего
Оценка - 1.
Низкая эффективность расходов на реализацию муниципальной программы
Оценка - 2.
Уровень эффективности расходов на реализацию муниципальной программы ниже среднего
некорректно спланирован объем финансового обеспечения. Необходим пересмотр муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, сокращения объема финансового обеспечения, сокращения срока реализации муниципальной программы; корректировки плана мероприятий, оптимизации системы управления
некорректно спланирован объем финансового обеспечения и даны прогнозы значений целевых показателей. Необходим пересмотр муниципальной программы в части уменьшения финансового обеспечения и корректировки целевых показателей
некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр муниципальной программы в части уменьшения предусмотренного в следующих периодах финансирования и/или сокращения срока реализации муниципальной программы, корректировки перечня программных мероприятий, оптимизации системы управления
необходим пересмотр муниципальной программы в части корректировки значений целевых показателей (снижение плановых значений), увеличения финансирования на следующий период, пересмотр мероприятий муниципальной программы
требуется проведение более глубокого анализа причин отклонений от плана. Необходима корректировка муниципальной программы в части пересмотра целевых показателей и финансового обеспечения в зависимости от результатов исследования причин отклонений от плана. Если корректировка невозможна, то целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении муниципальной программы


------------------------------------------------------------------