Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства по природопользованию и экологии РК от 14.08.2013 N 1259 "О внесении изменений в приказ Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 13 января 2012 года N 11 "Об утверждении Административного регламента Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Республике Карелия"
Зарегистрировано в Минюсте РК 17 сентября 2013 г. № 2079
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
от 14 августа 2013 г. № 1259
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 13 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА № 11
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ"
В соответствии с Положением о Министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 6 октября 2010 года № 206-П, приказываю:
1. Внести в Административный регламент Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Республике Карелия, утвержденный приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 13 января 2012 года № 11 (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, № 2, ст. 340), следующие изменения:
1) в пункте 3:
в абзаце 3 после слов "отдела государственной экологической экспертизы" дополнить словами "и особо охраняемых природных территорий";
в абзаце 13 слова "на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия (далее - порталы).";
в абзаце 15 после слов "отдела государственной экологической экспертизы" дополнить словами "и особо охраняемых природных территорий";
2) абзацы 2-8 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"В процессе предоставления государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное взаимодействие с:
отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия (далее - Управление Росприроднадзора по Республике Карелия) и другими;
Управлением по недропользованию по Республике Карелия (далее - Карелнедра);
Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия (далее - Казначейство);
общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы;
органами местного самоуправления.";
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Срок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия (далее - государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектной документации), составляет:
-
для простых объектов
до 30 дней;
-
для объектов средней сложности
до 45 дней;
-
для сложных объектов
до 90 дней.
Срок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы иных объектов регионального уровня в Республике Карелия составляет:
-
для простых объектов
до 30 дней;
-
для объектов средней сложности
до 60 дней;
-
для сложных объектов
от 60 до 120 дней.
Срок предоставления государственной услуги определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы.
Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении 1 к Регламенту.";
4) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Исчерпывающий перечень документов, представляемых Заказчиком и необходимых для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги, в том числе повторной, за исключением государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектной документации, Заказчику необходимо представить в Министерство следующие документы и материалы, подлежащие экспертизе:
- заявление, согласно приложению 2 к Регламенту;
- документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе, как объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
- доверенность, выданную представителю Заказчика, на подачу документов для получения государственной услуги и на получение Заключения или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
При личном обращении, при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении Заключения или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги Заказчик либо его представитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Для получения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектной документации, в том числе повторной, Заказчику необходимо представить в Министерство следующие документы и материалы:
- заявление, согласно приложению 2 к Регламенту;
- доверенность, выданную представителю Заказчика, на подачу документов для получения государственной услуги и на получение Заключения или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
При личном обращении, при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении Заключения или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги Заказчик либо его представитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.";
5) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые Заказчик вправе представить.
Государственная услуга, за исключением государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектной документации, предоставляется при наличии следующих документов и материалов в составе объекта государственной экологической экспертизы, которые Заказчик вправе представить в Министерство:
- положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
- платежного документа, подтверждающего оплату предоставления государственной услуги в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета) и счетом на оплату государственной услуги (далее - счет) в течение 30 дней с момента их получения (далее - платежный документ).
Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектной документации предоставляется при наличии следующих документов и материалов в составе объекта государственной экологической экспертизы, которые Заказчик вправе представить в Министерство:
- заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
- платежного документа.";
6) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Объект государственной экологической экспертизы представляется в Министерство в 2 экземплярах, другие документы и материалы - в 1 экземпляре, а также в электронно-цифровой форме.";
7) абзац 3 пункта 13 изложить в следующей редакции:
"отсутствие документации, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе и экологическому обоснованию допустимости ее реализации, за исключением предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектной документации;";
8) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Информацию о ходе предоставления государственной услуги Заказчик может получить по телефону от специалистов, в электронном виде с использованием средств порталов, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном интернет-портале Республики Карелия: www.gov.karelia.ru.";
9) абзац 3 пункта 20 изложить в следующей редакции:
"административная процедура по анализу поступивших документов и материалов, в том числе при непредоставлении Заказчиком по собственной инициативе материалов и документов, указанных в пункте 10 Регламента, оформление межведомственных запросов посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Карелия (далее - РСМЭВ);";
10) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги, представлена в приложении 3 к Регламенту.";
11) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Государственная услуга предоставляется в электронном виде при наличии у Заказчика технического устройства, оснащенного выходом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. Государственная услуга в электронном виде предоставляется в режиме реального времени через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет через порталы и с использованием РСМЭВ.
Невозможность получения государственной услуги в электронном виде может быть связана с техническими сбоями в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не зависящими от Министерства.
Предоставление государственной услуги в электронном виде включает в себя:
размещение информации о порядке, сроках и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги, а также бланков заявления, жалобы на неправомерные решения и действия (бездействие) Министерства и специалистов, предоставляющих государственную услугу, в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на порталах. Бланки заявления, жалобы на неправомерные решения и действия (бездействие) Министерства и специалистов, предоставляющих государственную услугу, должны быть в виде редактируемого файла формата Adobe Acrobat (pdf) или MS Word (doc) и доступны для скачивания. При внесении изменений информация размещается в течение 5 дней после официального вступления в силу соответствующих документов;
осуществление административных процедур предоставления государственной услуги с использованием средств порталов и РСМЭВ в части следующих административных процедур:
- прием от Заказчика документов и материалов, согласно пункту 9 Регламента;
Заказчик с использованием средств порталов имеет возможность заполнить бланк заявления в интерактивном режиме, а также прикрепить к нему иные документы в электронно-цифровой форме, необходимые для предоставления услуги, формы которых на порталах разместить невозможно.
После заполнения бланка заявления, а также приложения необходимых документов в электронно-цифровой форме Заказчик получает возможность отправить посредством порталов данные электронные документы в Министерство;
- анализ поступивших документов и материалов, в том числе при непредоставлении Заказчиком по собственной инициативе материалов и документов, указанных в пункте 10 Регламента, оформление межведомственных запросов посредством использования РСМЭВ;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Республике Карелия в части обеспечения ответственным специалистом предоставления Заказчику информации о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде, а именно: о принятии на рассмотрение документов, о результате рассмотрения поступивших документов и материалов на комплектность, о начале срока предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги; о необходимости предоставления экспертам необходимой дополнительной информации и о сроках их предоставления; об изменении срока предоставления государственной услуги; об утверждении заключения по объекту государственной экологической экспертизы регионального уровня, с использованием средств порталов.";
12) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является поступление в Министерство документов и материалов, согласно пункту 9 Регламента, для регистрации.
Документы и материалы в течение 3 календарных дней с момента их регистрации передаются в отдел государственной экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий Министерства (далее - Отдел) для их рассмотрения.";
13) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, является начальник Отдела. Начальник Отдела определяет ответственного исполнителя из числа специалистов с учетом его должностных обязанностей и передает ему полученные документы и материалы для организации проведения государственной экологической экспертизы.";
14) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. Ответственный исполнитель в 7-дневный срок со дня регистрации документов и материалов проверяет комплектность поступивших документов и материалов на соответствие перечню, указанному в пункте 9 Регламента, с учетом оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 13 Регламента.
Если Заказчик по собственной инициативе не представил документы и материалы, указанные в пункте 10 Регламента, то ответственный исполнитель посредством использования РСМЭВ оформляет межведомственные запросы.
При соответствии представленных документов и материалов требованиям законодательства Российской Федерации Заказчику направляется письмо-уведомление о комплектности документов и материалов, а также о необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня в Республике Карелия (приложение 4 к Регламенту), в соответствии с прилагаемыми сметой (приложение 5 к Регламенту) и счетом.
При несоответствии документов и материалов Заказчику направляется письмо-уведомление о некомплектности документов и материалов и о сроках предоставления документов и материалов в полном объеме (приложение 6 к Регламенту).";
15) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. В случаях, установленных пунктом 13 Регламента, государственная услуга не предоставляется. Ответственный исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги. Отказ в предоставлении государственной услуги с приложением документов и материалов возвращается Заказчику либо его представителю при предоставлении доверенности, лично либо по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.";
16) пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Начало срока предоставления государственной услуги устанавливается не позднее чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату, и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют перечню, указанному в пункте 9 Регламента. Начало срока предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектной документации осуществляется в срок не позднее чем через 3 дня после получения документа, подтверждающего ее оплату, и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют перечню, указанному в пункте 9 Регламента.";
17) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. После оплаты предоставления государственной услуги ответственным исполнителем подготавливается проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня в Республике Карелия (далее - приказ о проведении экспертизы) (приложение 7 к Регламенту).";
18) пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Проект приказа о проведении экспертизы визируется ответственным исполнителем; начальником Отдела; начальником Управления; начальником отдела правового обеспечения и передается на подписание Министру или лицу, исполняющему обязанности Министра, с приложением следующих документов:
- предложения о составе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы конкретного объекта государственной экологической экспертизы;
- задания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на проведение государственной экологической экспертизы.";
19) пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Задание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы определяет требования к выполнению и качеству проведения государственной экологической экспертизы по конкретному объекту государственной экологической экспертизы.";
20) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. В состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются как внештатные эксперты, так и штатные сотрудники Министерства. Ответственный секретарь экспертной комиссии государственной экологической экспертизы определяется начальником Отдела и назначается из числа гражданских служащих Отдела.";
21) пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, помимо руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, должен быть нечетным и не менее трех человек.";
22) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Договоры с внештатными экспертами экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписываются Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра, или лицом, назначенным представителем государственного заказчика - Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия. Экземпляр, остающийся в Министерстве, визируется ответственным исполнителем; начальником Отдела; начальником Управления; начальником отдела правового обеспечения; начальником отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля; начальником отдела экономики и финансов; заместителем Министра по природопользованию и экологии Республики Карелия (финансовая служба).";
23) пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. В процессе предоставления государственной услуги экспертная комиссия государственной экологической экспертизы определяет:
- соответствие намечаемых решений нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Карелия в области охраны окружающей среды;
- полноту информации о мероприятиях на момент разработки документации;
- выполнение условий природопользования, выданных органами надзора и контроля;
- полноту прогнозируемого воздействия на окружающую природную среду в результате осуществления намечаемых решений;
- правильность определения экологического ущерба от намечаемой деятельности;
- экологическую обоснованность допустимости реализации намечаемой деятельности;
- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности общества и сохранению природного потенциала;
- допустимость воздействия и экологически обоснованную возможность реализации объекта экспертизы;
- необходимость доработки представленных материалов по природоохранным вопросам.";
24) пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. При невозможности получения дополнительной информации, необходимой для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, в том числе данных специальных экологических исследований, результатов расчетов и анализов, иных материалов, необходимых для подготовки заключения государственной экологической экспертизы, срок предоставления государственной услуги может быть продлен. Изменение сроков предоставления государственной услуги оформляется соответствующим приказом Министерства и доводится до сведения Заказчика. При изменении срока предоставления государственной услуги общий срок ее предоставления не должен превышать 6 месяцев. В случае предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектной документации общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать трех месяцев.";
25) пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. Заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы оформляются протоколами заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, в соответствии с приложением 8 к Регламенту, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем.";
26) пункт 42 изложить в следующей редакции:
"42. В процессе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в соответствии с календарным планом проводятся заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, на которых подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения (приложение 9 к Регламенту), которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Кроме этого, ответственным секретарем экспертной комиссии государственной экологической экспертизы составляется проект приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений.
Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет Заказчика и представителей иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) о дате и месте проведения заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.";
27) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. При одобрении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы квалифицированным большинством (не менее двух третей) состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается экспертной комиссией государственной экологической экспертизы в полном составе (приложение 10 к Регламенту). При несогласии отдельных членов экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с заключением, подготовленным экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу документов и материалов экологическим требованиям и нормам.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.";
28) абзацы 2-5 пункта 44 изложить в следующей редакции:
"Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, должно содержать выводы:
- о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской федерации в области охраны окружающей среды;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы.";
29) пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45. Проект приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 11 к Регламенту) подготавливается ответственным секретарем. К проекту приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы прикладывается справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы (приложение 12 к Регламенту).";
30) пункт 54 изложить в следующей редакции:
"54. Приказ об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с приложением заключения государственной экологической экспертизы вручается Заказчику либо его представителю при предоставлении доверенности лично либо направляется в адрес Заказчика в течение 5 календарных дней со дня его утверждения.
Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы. Проекты соответствующих уведомлений, подготовленные ответственным секретарем, визируются начальником отдела; начальником управления; начальником отдела правового обеспечения и передаются на подписание Министру или лицу, исполняющему обязанности Министра.
Для учета в работе информацию о предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель заносит в Реестр государственных экологических экспертиз объектов регионального уровня в Республике Карелия. Реестр государственных экологических экспертиз объектов регионального уровня в Республике Карелия ведется в электронном виде нарастающим итогом по форме в соответствии с приложением 13 к Регламенту.
Один экземпляр материалов и документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается на хранение в архив Министерства, остальные материалы возвращаются Заказчику. Срок архивного хранения материалов определяется сроком действия заключения государственной экологической экспертизы.";
31) пункт 60 изложить в следующей редакции:
"60. Заказчики имеют право на обжалование неправомерных решений и действий (бездействия) Министерства и специалистов, предоставляющих государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
Заказчик (представитель Заказчика) вправе обратиться в Министерство с жалобой на неправомерные решения и действия (бездействие) Министерства и специалистов, предоставляющих государственную услугу (далее - жалоба), согласно приложению 14 к Регламенту, в письменном виде на бумажном носителе или направить в электронной форме по адресам, указанным в пункте 3 Регламента, в том числе по адресу электронной почты, а также может подать жалобу при личном приеме. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заказчик (представитель Заказчика) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Министерство.".
32) пункт 62 изложить в следующей редакции:
"62. В случае если жалоба подана Заказчиком в Министерство и в его компетенцию не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 3 постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2012 № 371-П "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Карелия", в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого входит принятие решения по жалобе, и в письменной форме информирует Заказчика о перенаправлении жалобы.
В случае если в жалобе не указана фамилия Заказчика, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.";
33) пункт 63 изложить в следующей редакции:
"63. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
при наличии вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе по тому же предмету и по тем же основаниям;
при подаче жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
при наличии решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2012 № 371-П "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Карелия" в отношении того же Заказчика и по тому же предмету жалобы.";
34) пункт 64 изложить в следующей редакции:
"64. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заказчика, указанные в жалобе.";
35) пункт 65 признать утратившим силу;
36) пункт 68 изложить в следующей редакции:
"68. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; и в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае обжалования отказа Министерства и специалиста, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у Заказчика либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.";
37) пункт 70 изложить в следующей редакции:
"70. По результатам рассмотрения жалобы Министр или лицо, исполняющее обязанности Министра, принимает одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заказчику денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы в Министерстве принимаются меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заказчику результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.";
38) пункт 71 изложить в следующей редакции:
"71. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заказчику в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.";
39) приложение 1 изложить в следующей редакции, согласно приложению 1;
40) приложение 2 изложить в следующей редакции, согласно приложению 2;
41) приложение 3 изложить в следующей редакции, согласно приложению 3;
42) приложение 4 изложить в следующей редакции, согласно приложению 4;
43) приложение 5 изложить в следующей редакции, согласно приложению 5;
44) приложение 6 изложить в следующей редакции, согласно приложению 6;
45) приложение 7 изложить в следующей редакции, согласно приложению 7;
46) приложение 8 изложить в следующей редакции, согласно приложению 8;
47) приложение 9 изложить в следующей редакции, согласно приложению 9;
48) дополнить приложением 10, согласно приложению 10;
49) дополнить приложением 11, согласно приложению 11;
50) дополнить приложением 12, согласно приложению 12;
51) дополнить приложением 13, согласно приложению 13;
52) дополнить приложением 14, согласно приложению 14.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления экологии и использования водных объектов В.В.Валдаева.
Министр
В.Ф.ЧИКАЛЮК
Приложение 1
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ
по сложности объектов государственной
экологической экспертизы
Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений, природных геохимических аномалий;
гидрогеологические условия территории, характеристика и качественная оценка вод подземных водных объектов;
гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных водных объектов;
климатическая характеристика местности;
экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;
геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф.
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
современное состояние растительного покрова;
наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;
современное состояние животного мира;
современное состояние водной и наземной фауны;
состояние земель, их функциональное назначение и статус;
природное/измененное состояние ландшафтов;
наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов;
рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
водоохранные зоны;
уязвимость природной среды;
имеющийся уровень загрязнения территории;
наличие зоны экологического бедствия / зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
национальный: охватывает экономические регионы Российской Федерации;
региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;
местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;
локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
Приложение 2
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
Министерство по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от ____________ № _________
Заявление
Направляем вам для организации и проведения государственной
экологической экспертизы __________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(название объекта государственной экологической экспертизы регионального
уровня в именительном падеже)
Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения
государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации
объекта не приступали.
Реквизиты для оплаты государственной экологической экспертизы:
Юридический адрес _____________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(индекс, адрес)
Банковские реквизиты:
ИНН _______________________________, КПП _____________________________,
___________________________________________________________________________
(Наименование банка и номер расчетного счета в банке, БИК, ОКПУ)
__________________________________________________________________________.
Телефон (с указанием кода города) __________________ факс ____________.
Дополнительная информация:
1) предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы:
__________________________________________________________________________;
2) реквизиты следующих документов:
(для получения государственной услуги, в том числе повторной, за
исключением государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы проектной документации объектов,
строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях
особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за
исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию
которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных
территорий федерального значения, а также проектной документации особо
опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и
безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается
осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального
и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких
объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются
законодательством Российской Федерации и законодательством Республики
Карелия):
- положительных заключений и (или) документов согласований
исполнительных органов государственной власти и органов местного
самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской
Федерации порядке ________________________________________________________;
(номер, дата)
- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту
государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения
указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в
случае ее проведения _____________________________________________________;
(номер, дата)
- материалов обсуждений объекта государственной экологической
экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями),
организованных органами местного самоуправления __________________________;
(номер, дата)
(для получения государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы проектной документации объектов,
строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях
особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за
исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию
которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных
территорий федерального значения, а также проектной документации особо
опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и
безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается
осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального
и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких
объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации):
- заключений общественной экологической экспертизы в случае ее
проведения _____________________________________;
(номер, дата)
- материалов обсуждений объекта государственной экологической
экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями),
организованных органами местного самоуправления __________________________;
(номер, дата)
Приложение: ___________________________________________________________
(подробная опись документов и материалов, представляемых
на государственную экологическую экспертизу)
________________________________ ___________ ________________________
(должность руководителя (подпись) (фамилия, имя, отчество)
юридического лица/индивидуальный
предприниматель (либо
представителя с указанием
доверенности))
Приложение 3
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
БЛОК-СХЕМА
ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
( 1 )
\/
Заказчик представляет в Министерство документы
и материалы, соответствующие требованиям, указанным
в п. 9 Регламента, для регистрации. Передача материалов
в отдел государственной экологической экспертизы
и особо охраняемых природных территорий
материалы материалы
> возвращаются возвращаются <
Заказчику Заказчику
\/
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и особо охраняемых
природных территорий (далее - отдел)
назначает ответственного исполнителя
из числа штатных сотрудников отдела материалы
некомплектны
\/
ответственный исполнитель рассматривает комплектность
документов и материалов, при непредоставлении
Заказчиком по собственной инициативе материалов и
документов, указанных в пункте 10 Регламента,
запрашивает их в органах федерального надзора и
контроля; в федеральных органах исполнительной власти,
рассматривающих материалы по объекту государственной
экологической экспертизы; в общественных организациях
(объединениях), основным направлением деятельности
которых в соответствии с их уставами является
охрана окружающей среды, в том числе организация и
проведение экологической экспертизы; в
органах местного самоуправления
материалы
комплектны \/ \/
коллегиально начальник Управления, ответственный исполнитель
начальник отдела, ответственный направляет
исполнитель определяют сложность письмо-уведомление о
объекта государственной некомплекте документов и
экологической экспертизы, < материалов представленных
срок проведения государственной и о сроках предоставления
экологической экспертизы, документов и материалов
количество привлекаемых экспертов, в полном объеме
стоимость проведения (в течение 7 дней со дня
государственной экологической регистрации заявления)
экспертизы
\/
в течение
ответственный исполнитель 3 дней
готовит смету расходов
на проведение государственной \/
экологической экспертизы /\
\/ документы и
да материалы нет
ответственный исполнитель < укомплектованы >
направляет письмо-уведомление в установленный
о комплектности документов срок
и материалов, а также о
необходимости оплаты работ \/
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объекта регионального
уровня в Республике Карелия
(в течение 7 дней со дня
регистрации документов и материалов)
\/
нет /\
< счет оплачен >
в течение 30 дней да
\/ \/
( 2 )
\/
ответственный исполнитель подготавливает предложения по кандидатурам
руководителя экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
\/
с участием руководителя экспертной комиссии ответственный исполнитель
подготавливает предложения по составу экспертной комиссии, задание
комиссии на проведение государственной экологической экспертизы
\/
начальник отдела назначает ответственного секретаря
\/
состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы,
сроки проведения государственной экологической экспертизы и задание
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
утверждаются приказом Министерства
\/
проводятся заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы, на которые при необходимости приглашается
Заказчик государственной экологической экспертизы
\/ /\
/\
необходимо продление да продление срока проведения
< срока проведения > > государственной экологической
государственной экспертизы оформляется
экологической экспертизы приказом Министерства
\/
нет <
\/
/\
необходимо да ответственный секретарь
< представление > > направляет Заказчику
дополнительных уведомление о необходимости
документов и материалов представления дополнительных
\/ документов и материалов
нет
\/ < \/
/\
необходимо привлечение Заказчик предоставляет
< дополнительных > необходимые документы
экспертов и материалы
\/ да
> ответственный исполнитель
нет направляет смету,
счет с уведомлением
о необходимости оплаты включения
дополнительных экспертов
\/
включение дополнительных
экспертов оформляется приказом
Министерства в срок, не
\/ превышающий 7 дней со дня
оплаты счета (представления
( 3 ) копии платежного поручения)
\/
руководитель экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы организует подготовку проекта сводного заключения
государственной экологической экспертизы
\/
проводится заключительное заседание с приглашением
Заказчика, представителей общественных организаций
(в случае необходимости)
\/
/\
< заключение подписано квалифицированным >
большинством экспертной комиссии
\/
нет \/< \/ да
ответственный исполнитель направляет заключение государственной
смету, счет с уведомлением о экологической экспертизы
необходимости оплаты включения утверждается
дополнительных экспертов приказом Министерства
\/ \/
счет оплачен (представлена копия приказ с приложением
платежного поручения) заключения государственной
экологической экспертизы
\/ не более 7 дней в течение 5 дней
направляется Заказчику
включение дополнительных экспертов и
продление срока проведения государственной \/
экологической экспертизы (срок проведения
государственной экологической экспертизы информация о заключении
не может превышать 6 месяцев) оформляется государственной
приказом Министерства экологической экспертизы
направляется органам
\/ местного самоуправления и
в случаях, определяемых
проводится заключительное заседание федеральным органом
с приглашением Заказчика, представителей исполнительной власти в
общественных организаций области экологической
(в случае необходимости) экспертизы, - банковским
организациям, которые
осуществляют финансирование
реализации объекта
государственной
экологической экспертизы
\/
( 4 )
\/
/\
< заключение положительное >
\/
да \/ \/ нет
/\
( реализация ) < материалы доработаны по замечаниям и >
( объекта ) предложениям экспертной комиссии
\/
\/ нет
да ( запрет реализации объекта )
( государственной экологической )
( экспертизы )
\/
( 1 )
Приложение 4
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
от ____________ № _________ Название Заказчика
на № _________ от_________ Почтовый адрес Заказчика
Письмо-уведомление о комплектности документов
и материалов, а также о необходимости оплаты
работ по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объекта регионального
уровня в Республике Карелия
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия
рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу
документы и материалы по объекту __________________________________________
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы регионального
уровня в именительном падеже)
и сообщает о соответствии представленных документов и материалов
установленным требованиям.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о
порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698,
сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической
экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет
установлено в течение 30 дней после оплаты проведения государственной
экологической экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения
государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения
настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не
проводится, а документы и материалы возвращаются заказчику.
Приложение:
- смета расходов на проведение государственной экологической
экспертизы;
- счет за проведение государственной экологической экспертизы.
_______________________________ ___________ ________________________
(должность руководителя, (подпись) (фамилия, имя, отчество)
заместителя руководителя)
Приложение 5
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
Смета расходов
на проведение государственной экологической экспертизы
по ________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня в именительном падеже)
(к счету (счету-фактуре) № _________ от "____" __________ 20__ г.)
Наименование расхода
Ед. изм.
Кол-во
Цена за ед. (руб.)
Сумма расходов (руб.)
1
Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:
чел.
Руководитель экспертной комиссии
-"-
Руководитель экспертной группы
-"-
Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов
-"-
Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов
-"-
Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов
чел. x числ. зас.
2
Начисления на ФОТ всего, в том числе:
руб.
Пенсионный фонд РФ
-"-
Федеральный ФОМС
-"-
3
Итого основные расходы (п. 1 + п. 2)
-"-
4
Накладные расходы % от п. 3
-"-
5
Итого с накладными расходами (п. 3 + п. 4)
-"-
6
Командировочные расходы - всего
-"-
7
Итого с командировочными расходами (п. 6 + п. 7)
-"-
8
НДС не облагается ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса РФ
-"-
9
Всего: (п. 8 + п. 9)
-"-
Составил:
Проверил:
(исполнитель)
(начальник отдела)
Примечание. В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма
расчета подлежит изменению.
Приложение 6
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
от ___________ № _________ Название Заказчика
на № _________ от ________ Почтовый адрес Заказчика
Письмо-уведомление о некомплектности
документов и материалов и о сроках
предоставления документов и материалов
в полном объеме
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия
сообщает следующее.
В представленных на государственную экологическую экспертизу документах
и материалах по объекту____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы регионального
уровня в именительном падеже)
отсутствуют документы и материалы, определенные пунктами 1, 1.1. статьи 14
Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1......................................................................
2......................................................................
3......................................................................
и др.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о
порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698,
представленные на государственную экологическую экспертизу документы и
материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение ___ дней
со дня получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых документов и
материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а
представленные документы и материалы возвращаются заказчику.
________________________________ ___________ ________________________
(должность руководителя, (подпись) (фамилия, имя, отчество)
заместителя руководителя)
Приложение 7
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 7
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
МИНИСТЕРСТВО ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
_________________ № ______________
г. Петрозаводск
Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" и на основании Положения о Министерстве по
природопользованию и экологии Республики Карелия, утвержденного
постановлением Правительства Республики Карелия от 6 октября 2010 года
№ 206-П, приказываю:
1. Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы _______________________________________________________________.
(название объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня в именительном падеже)
(приложение 1) и задание на проведение государственной экспертизы _________
__________________________________________________________________________.
(название объекта государственной экологической экспертизы регионального
уровня в именительном падеже)
(приложение 2).
2. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы
__________________________________________________________________________.
(название объекта государственной экологической экспертизы регионального
уровня в именительном падеже)
(далее - объект регионального уровня) ______________ дней с даты подписания
настоящего приказа.
3. Начальнику отдела государственной экологической экспертизы и особо
охраняемых природных территорий ___________________ организовать проведение
государственной экологической экспертизы по объекту регионального уровня
и представить в установленном порядке проект приказа об утверждении
заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по
объекту регионального уровня.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
__________________________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О.)
________________________________ ___________ ________________________
(должность руководителя, (подпись) (фамилия, имя, отчество)
заместителя руководителя)
Приложение 1
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Состав
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы регионального
уровня в именительном падеже)
Руководитель экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ответственный секретарь:
Ф.И.О. - должность
Внештатные эксперты:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Штатные эксперты:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Приложение 2
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Задание
экспертной комиссии на проведение
государственной экологической экспертизы
__________________________________________________________________________.
(название объекта государственной экологической экспертизы регионального
уровня в именительном падеже)
Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
__________________________________________________________________________:
(название объекта государственной экологической экспертизы регионального
уровня в именительном падеже)
1) в срок ____________ с момента проведения организационного заседания
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы представить в
отдел государственной экологической экспертизы и особо охраняемых природных
территорий Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия
(далее - Отдел) заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов _______________________________________
__________________________________________________________________________;
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
2) при проведении государственной экологической экспертизы ____________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
(далее - государственная экологическая экспертиза) определить:
- соответствие намечаемых решений нормативным правовым актам Российской
Федерации и Республики Карелия в области охраны окружающей среды;
- полноту информации о мероприятиях на момент разработки документации;
- выполнение условий природопользования, выданных органами надзора и
контроля;
- полноту прогнозируемого воздействия на окружающую природную среду в
результате осуществления намечаемых решений;
- правильность определения экологического ущерба от намечаемой
деятельности;
- экологическую обоснованность допустимости реализации намечаемой
деятельности;
- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической
безопасности общества и сохранению природного потенциала;
- допустимость воздействия и экологически обоснованную возможность
реализации объекта экспертизы;
- необходимость доработки представленных материалов по природоохранным
вопросам.
3) Результатом работы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы является подготовка заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы, текст которого должен содержать
обоснованные выводы:
- о соответствии (несоответствии) намечаемой деятельности экологическим
требованиям, установленным законодательством Российской федерации в области
охраны окружающей среды;
- о допустимости (недопустимости) намечаемого воздействия на окружающую
среду;
- о возможности (невозможности) реализации объекта государственной
экологической экспертизы.
Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
подписывается руководителем, ответственным секретарем и экспертами
(штатными, внештатными экспертами) экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
Приложение 8
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 8
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня в именительном падеже)
"___"____________ 20___ г. № _________________
г. Петрозаводск
Председательствовал: __________________________________________________
(Ф.И.О.)
Присутствовали: _______________________________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
представители заказчика
государственной экологической
экспертизы: _______________________________________________________________
(Ф.И.О.)
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: _____________________________________________
(Ф.И.О., организация)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О приказе об организации и проведении государственной экологической
экспертизы.
Докладчик: представитель Министерства по природопользованию и экологии
Республики Карелия.
2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
3. Об объекте государственной экологической экспертизы регионального
уровня.
Докладчики: представители заказчика государственной экологической
экспертизы.
4. Об объекте государственной экологической экспертизы регионального
уровня.
Докладчики: внештатные эксперты экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы, штатные эксперты, делегированные Министерством по
природопользованию и экологии Республики Карелия.
5. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с
руководителем, внештатными экспертами экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
6. Разное.
1. СЛУШАЛИ:
2. ВЫСТУПИЛИ:
3. РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации
и проведении государственной экологической экспертизы.
2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3. Принять к сведению информацию об объекте государственной
экологической экспертизы регионального уровня.
4. Иное.
Руководитель экспертной
комиссии государственной
экологической экспертизы _________________________/Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы __________________________/Ф.И.О./
Приложение 9
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 9
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
эксперта (штатного, внештатного эксперта) экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня в именительном падеже)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
"____" ____________ 20__ г.
1. Опись рассмотренных документов и материалов, включая ответы
заказчика государственной экологической экспертизы на официально
представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим
аспектам реализации объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня, поступившие от заинтересованных сторон:
1)
2)
3)
и т.д.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с
индивидуальным техническим заданием.
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
- оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
- оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологической обоснованности допустимости ее реализации;
- оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности;
- другое (по необходимости).
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).
6. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии (несоответствии) намечаемой деятельности нормам и
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области
охраны окружающей среды;
о допустимости (недопустимости) намечаемого воздействия на окружающую
среду;
о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности
соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных документов и материалов по
замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении,
подготовленном экспертной комиссией государственной экологической
экспертизы.
Эксперт (штатный, внештатный эксперт)
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы ________________________/Ф.И.О./
Приложение 10
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 10
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
Утверждено
приказом
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от "__" __________ 20__ г. № ___
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня в именительном падеже)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заказчик государственной экологической экспертизы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
г. Петрозаводск "___" __________ 200__ г.
СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
1. Перечень документов и материалов, представленных на государственную
экологическую экспертизу...
2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам
реализации объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон в
ходе проведения государственной экологической экспертизы...
3. Перечень дополнительных материалов, представленных экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы...
4. Общие сведения об объекте государственной экологической
экспертизы...
1 История вопроса (в том числе, наличие ранее полученных заключений
государственной экологической экспертизы, ...)
2 Краткая характеристика района размещения объекта экологической
экспертизы (состояние окружающей природной среды, социально-экономическая
обстановка, ...)
3 Основные характеристики объекта государственной экологической
экспертизы (технические, технологические, ...)
5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы
по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
1 Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
2 Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная
оценка материалов ОВОС);
3 Оценка остаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности;
4 Другое (по необходимости).
6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
8. Рекомендуемый экспертной комиссией государственной экологической
экспертизы срок действия заключения государственной экологической
экспертизы.
9. Общая оценка качества представленных документов и материалов.
10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
11. Подписи руководителя, ответственного секретаря, внештатных
экспертов и штатных экспертов экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
Приложение 11
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 11
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
МИНИСТЕРСТВО ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
_________________ № ______________
г. Петрозаводск
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" и на основании Положения о Министерстве по
природопользованию и экологии Республики Карелия, утвержденного
постановлением Правительства Республики Карелия от 6 октября 2010 года
№ 206-П, приказываю:
1. Утвердить заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы __________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
подготовленное экспертной комиссией государственной экологической
экспертизы на основании приказа Министерства по природопользованию и
экологи Республики Карелия от "__" __________ 20__ № _____, устанавливающее
___________________________________________________________________________
(см. ниже)
2. Установить срок действия прилагаемого заключения - _____ лет.
________________________________ ___________ ________________________
(должность руководителя, (подпись) (фамилия, имя, отчество)
заместителя руководителя)
Варианты формулировок:
В пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
- При утверждении положительного заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы:
"устанавливающее соответствие документов и (или) документации
экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и
законодательством в области охраны окружающей среды."
- При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы:
а) "устанавливающее несоответствие документов и (или) документации
экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и
законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимость
представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на
государственную экологическую экспертизу";
б) "устанавливающее несоответствие документов и (или) документации
экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и
законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимость
реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований
экологической безопасности намечаемой деятельности".
Приложение 12
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 12
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
Справка
о соблюдении требований законодательства об экологической
экспертизе при организации и проведении государственной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня)
Документы по __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня)
были представлены на государственную экологическую экспертизу в
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее -
Министерство) _____________________________________________________________
__________________________________________ "__" _______ 20__ г. вх. № ____.
(Заказчик государственной экологической
экспертизы либо его представитель
по доверенности)
После проверки представленных документов на соответствие требованиям
статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 № 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе" в адрес заказчика было направлено:
либо письмо-уведомление о некомплектности документов и материалов и о
сроках предоставления документов и материалов в полном объеме от
"__" _____ 20__ г. № ____. Материалы были укомплектованы в установленный
срок (вх. от "__" ________ 20__ г.);
либо письмо-уведомление о комплектности документов и материалов, а
также о необходимости оплаты работ по организации и проведению
государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня в
Республике Карелия от "__" _____ 20__ г. № ____.
После определения стоимости проведения государственной экологической
экспертизы Министерством Заказчику государственной экологической экспертизы
либо его представителю по доверенности были направлены счет на оплату
государственной экологической экспертизы от "__" _____ 20__ г. № _____ и
смета расходов.
Оплата счета заказчиком государственной экологической экспертизы либо
его представитель по доверенности была произведена "__" ______ 20__ г.
Состав экспертной комиссии, срок проведения (___ дней) и задание на
проведение государственной экологической экспертизы утверждены приказом
Министерства от "__" _______ 20__ г. № ______ "Об организации и проведении
государственной экологической экспертизы материалов _______________________
__________________________________________________________________________.
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня)
Организационное заседание экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы, в ходе которого были обсуждены представленные
материалы обоснования и уточнен календарный план работы экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы, состоялось "__" ____ 20__ г.
Заключения, подготовленные экспертами экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы, были рассмотрены на рабочих
заседаниях, состоявшихся "__" _______, "__" ______, "__" ______ 20__ г.
На основании индивидуальных экспертных заключений руководителем
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы совместно с
ответственным секретарем был подготовлен проект заключения экспертной
комиссии.
Заключительное заседание экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы, посвященное обсуждению проекта заключения
экспертной комиссии, состоялось "__" _____ 20__ г. На заседании
положительное/отрицательное заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы было подписано руководителем комиссии,
ответственным секретарем и всеми экспертами с приложением / отсутствием
особых мнений. Работа экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы завершена в установленный приказом срок.
Отделом государственной экологической экспертизы и особо охраняемых
природных территорий Министерства подготовлен проект приказа об утверждении
положительного/отрицательного заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы, который направлен на согласование
в установленном порядке.
Государственная экологическая экспертиза ______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня)
организована и проведена с соблюдением Федерального закона от 23 ноября
1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положения о порядке проведения
государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 № 698.
Начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
особо охраняемых природных
территорий Министерства _____________________/Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы ______________________/Ф.И.О./
Приложение 13
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 13
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Реестр государственных экологических экспертиз объектов
регионального уровня в Республике Карелия
№ п/п
Название объекта государственной экологической экспертизы. Наименование заказчика государственной экологической экспертизы
Регистрационный номер и дата регистрации обращения о проведении государственной экологической экспертизы
Реквизиты (номер, дата) письма о некомплектности материалов
Реквизиты (номер, дата) письма о доукомплектовании материалов
Реквизиты (номер, дата) счета на оплату государственной экологической экспертизы
Реквизиты (номер, дата) документа, подтверждающего оплату государственной экологической экспертизы, дата его представления заказчиком
Реквизиты (номер, дата) приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, срок проведения государственной экологической экспертизы по приказу
Реквизиты (номер, дата) приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, результат
Дата и источник опубликования сообщений
о проведении заседаний экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
о результатах государственной экологической экспертизы
Приложение 14
к приказу
Министерства
по природопользованию
и экологии Республики Карелия
от 14.08.2013 № 1259
Приложение 14
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального
уровня в Республике Карелия
Образец
___________________________________________
(наименование органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного гражданского
служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются)
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии), сведения о месте жительства
Заказчика - физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения
Заказчика - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона,
адрес (адреса) электронной почты (при
наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ Заказчику)
ЖАЛОБА
на неправомерные решения и действия (бездействие)
Министерства и специалистов, предоставляющих
государственную услугу
Прошу рассмотреть _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства
___________________________________________________________________________
и специалистов, предоставляющих государственную услугу)
на основании ______________________________________________________________
(доводы, на основании которых Заказчик не согласен с решением
и действием (бездействием) Министерства и специалистов,
__________________________________________________________________________,
предоставляющих государственную услугу)
и принять решение об (о) __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(формы: отмена принятого решения, исправление допущенных Министерством и
___________________________________________________________________________
специалистом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах,
__________________________________________________________________________.
возврат Заказчику денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Республики Карелия)
Приложение: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подробная опись документов либо их копии (при наличии), подтверждающих
доводы Заказчика)
"__" ______ 20__ г.
________________________________________ ___________
(фамилия, имя, отчество / должность (подпись)
руководителя, юридического лица /
индивидуальный предприниматель (либо
представитель с указанием доверенности)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова