Региональное
Законодательство
Республика Карелия

Приказ Министерства культуры РК от 08.02.2013 N 59 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве культуры Республики Карелия"

Зарегистрировано в Минюсте РК 18 марта 2013 г. № 1857
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ
от 8 февраля 2013 г. № 59

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283,
от 05.08.2015 № 367)

В соответствии с Положением о Министерстве культуры Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 11.10.2010 № 218-П "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, № 10, ст. 1309), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Министерстве культуры Республики Карелия.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
Е.В.БОГДАНОВА





Утверждено
Приказом
Министерства культуры
Республики Карелия
от 8 февраля 2013 г. № 59

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283,
от 05.08.2015 № 367)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности Общественного совета при Министерстве культуры Республики Карелия (далее - Совет и Министерство).
2. Совет является консультативно-совещательным органом при Министерстве, признанным содействовать поиску эффективных решений и разработке мер по поддержке значимых проектов в сфере культуры, искусства, туризма, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры и искусства, а также формировать независимую систему оценки качества работы подведомственных Министерству государственных учреждений, осуществляемой с участием и на основе мнения общественных объединений, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов (далее - общественное мнение) в целях повышения качества работы подведомственных Министерству государственных учреждений.
(в ред. Приказов Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283, от 05.08.2015 № 367)
3. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, актами Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Цели, принципы и задачи деятельности Совета

4. Основными целями деятельности Совета являются:
- защита прав и свобод граждан, прав организаций и общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, туризма, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры и искусства;
(в ред. Приказа Минкультуры РК от 05.08.2015 № 367)
- осуществление общественного контроля за деятельностью Министерства;
- информирование граждан и организаций о реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, туризма, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры и искусства;
(в ред. Приказа Минкультуры РК от 05.08.2015 № 367)
- привлечение граждан Российской Федерации и организаций к обсуждению актуальных тем и проблем в сфере культуры, искусства, туризма, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры и искусства;
(в ред. Приказа Минкультуры РК от 05.08.2015 № 367)
- независимой оценки качества работы подведомственных Министерству государственных учреждений.
(абзац введен Приказом Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283)
5. Совет в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога с гражданами, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, изучения общественного мнения и учета общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, туризма, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры и искусства.
(в ред. Приказов Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283, от 05.08.2015 № 367)
6. Основными задачами Совета являются:
- совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи Министерства с гражданами и организациями Республики Карелия;
- привлечение граждан и организаций к обсуждению наиболее важных вопросов и перспектив развития сферы культуры, искусства, туризма, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры и искусства;
(в ред. Приказа Минкультуры РК от 05.08.2015 № 367)
- информирование граждан и организаций о целях и итогах работы Министерства и подведомственных Министерству государственных учреждений;
(в ред. Приказа Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283)
- выработка рекомендаций по улучшению качества работы подведомственных Министерству государственных учреждений;
(абзац введен Приказом Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283)
- проведение оценки качества работы подведомственных Министерству государственных учреждений;
(абзац введен Приказом Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283)
- проведение общественной экспертизы принимаемых социально значимых управленческих решений и административных регламентов предоставления государственных услуг в Министерстве;
- подготовка предложений в нормативные документы по совершенствованию государственной политики в сфере культуры, искусства, туризма, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры и искусства;
(в ред. Приказа Минкультуры РК от 05.08.2015 № 367)
- проведение консультаций и выяснение мнений граждан и организаций по вопросам наиболее эффективной реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, туризма, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры и искусства;
(в ред. Приказа Минкультуры РК от 05.08.2015 № 367)
- обсуждение и обобщение различного рода общественных инициатив в сфере культуры, искусства, туризма, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры и искусства;
(в ред. Приказа Минкультуры РК от 05.08.2015 № 367)
- составление ежегодных отчетов о своей деятельности;
- реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед Советом.

III. Полномочия Совета

7. Совет в целях реализации возложенных на него задач вправе:
- формировать перечень подведомственных Министерству государственных учреждений для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
- определять критерии эффективности работы подведомственных Министерству государственных учреждений, которые характеризуют:
открытость и доступность информации о подведомственном Министерству государственном учреждении;
комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
время ожидания в очереди при получении услуги;
доброжелательность, вежливость и компетентность работников подведомственного Министерству государственного учреждения;
долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в подведомственном Министерству государственном учреждении;
- устанавливать порядок оценки качества работы подведомственных Министерству государственных учреждений на основании определенных критериев эффективности работы;
- организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы подведомственных Министерству государственных учреждений, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей Министерства, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений о ходе реализации государственной политики по вопросам в сфере культуры, искусства, туризма, культурного наследия, архивного, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры и искусства;
(в ред. Приказа Минкультуры РК от 05.08.2015 № 367)
- запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций информацию, необходимую для работы Совета;
- направлять в Министерство:
информацию о результатах оценки качества работы подведомственных Министерству государственных учреждений;
предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, проектов и иных документов, а также предложения об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг в подведомственные Министерству государственные учреждения;
- осуществлять иные полномочия, необходимые для надлежащей организации деятельности Совета.
(п. 7 в ред. Приказа Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283)

IV. Состав Совета

8. Совет формируется в количестве не менее 9 человек.
9. Состав Совета утверждается приказом Министерства.
10. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности представителей коммерческих организаций, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также представителей общественности.
10.1. Член Совета в случае возникновения у него конфликта интересов обязан поставить в известность об этом других членов Совета и отказаться от участия в проведении мероприятий или принятии решений по вопросам, связанным с возникшим конфликтом интересов.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность члена Совета влияет или может повлиять на независимость его выводов и заключений при осуществлении им своих полномочий.
(п. 10.1 введен Приказом Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283)
11. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
12. Прекращение членства в Совете осуществляется в соответствии с решением Министра культуры Республики Карелия, принимаемого на основании письменного заявления члена Совета либо представления председателя Совета.

V. Руководство Совета

13. Руководство Совета составляет Председатель и Секретарь Совета.
14. Председатель и Секретарь Совета избираются из числа членов совета открытым голосованием на заседании Совета большинством голосов.
15. Освобождение Председателя и Секретаря Совета от должности рассматривается Советом по их личному заявлению или по предложению членов Совета. Решение об освобождении Председателя и Секретаря Совета от должности принимается большинством голосов на заседании Совета.
16. Председатель Совета:
- осуществляет руководство деятельностью Совета;
- на основе предложений членов Совета готовит планы работы Совета и представляет их на утверждение Совета;
- созывает и ведет заседания Совета;
- утверждает повестку дня заседания Совета;
- приглашает для участия в заседаниях Совета представителей организаций, в том числе органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- распределяет обязанности между членами Совета;
- представляет Совет во взаимоотношениях с гражданами и организациями, в том числе с органами власти;
- подписывает от имени Совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы Совета;
- определяет по согласованию с Министром культуры время и место проведения заседаний Совета;
- в рамках деятельности Совета, возложенных на него целей и задач дает поручения членам Совета;
- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.
17. Секретарь Совета осуществляет организационную и техническую работу:
- выполняет поручения Председателя Совета;
- взаимодействует с членами Совета;
- ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Совета;
- организует проведение заседаний Совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Совета вопросам, а также справочный материал по ним;
- информирует членов Совета о времени, месте и повестке дня его заседания, об утвержденных планах работы Совета, организует рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Совета;
- ведет учет решений и текущий контроль за их исполнением;
- организует делопроизводство Совета;
- доводит решения Совета до исполнителей и заинтересованных организаций;
- оформляет и подписывает протоколы заседаний Совета;
- организует хранение материалов деятельности Совета, в том числе оригиналов протоколов, решений Совета;
- осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Совета и его членов.

VI. Права и обязанности членов Совета

18. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
19. Участие в Совете осуществляется на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений.
20. Члены Совета вправе:
- участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;
- вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по порядку его ведения;
- выступать на заседаниях Совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Совета;
- излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета;
- вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;
- выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;
- получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;
- получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных поручений;
- представлять в письменном виде особое мнение по решениям Совета;
- в любой момент выйти из состава Совета на основании письменного заявления, поданного на имя Министра культуры Республики Карелия;
- реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности;
- вносить предложения по критериям эффективности работы подведомственных Министерству государственных учреждений;
(абзац введен Приказом Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283)
- вносить предложения в перечень подведомственных Министерству государственных учреждений для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения.
(абзац введен Приказом Минкультуры РК от 10.06.2013 № 283)
21. Члены Совета обязаны:
- лично принимать участие в заседаниях Совета, создаваемых им комиссиях, рабочих группах, секциях и иных внутриструктурных образованиях (в случае участия в их работе);
- активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
- содействовать выполнению решений Совета;
- выполнять по поручению Совета, Председателя Совета принятые решения, информировать Председателя Совета о ходе их выполнения;
- знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Совета;
- исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

VII. Порядок работы Совета

22. Совет организует свою работу в соответствии с планами, утверждаемыми Советом и согласованными с Министром культуры Республики Карелия по представлению Председателя Совета. В планах работы Совета указываются сроки проведения заседаний, мероприятия, организации и лица, ответственные за разработку и представление материалов к заседаниям, а также иная необходимая информация.
23. Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.
24. Заседания Совета проводятся открыто, на них могут приглашаться граждане, представители организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.
25. Решения Совета оформляются протоколами. Протоколы заседаний Совета подписываются секретарем Совета и утверждаются Председателем Совета.
26. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании.
27. Заседания Совета проводит Председатель Совета.
28. Решения Совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Совета или иным способом по решению Председателя Совета. Материалы заседаний Совета (повестка, решение) публикуются на странице Министерства на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Карелия в разделе "Общественный совет".
29. Конкретную дату, место, время, повестку заседания Совета определяет Председатель Совета по согласованию с Министром культуры Республики Карелия.
30. Конкретную дату, место, время, повестку заседания Совета секретарь сообщает членам Совета не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до даты заседания с одновременным направлением им материалов к заседанию.
31. По решению Председателя Совета в случае необходимости может быть проведено заочное заседание Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.
32. В случае проведения заочного голосования секретарь Совета обеспечивает направление всем членам Совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.
33. Член Совета обязан предоставить свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный Председателем Совета и который должен составлять не менее 5 (пяти) рабочих дней.
34. Совет вправе для выполнения отдельных работ в связи с реализацией возложенных на него задач привлекать экспертов и специалистов по согласованию с ними.
35. Копии протокола заседания Совета, а при необходимости иные материалы, могут направляться всем членам Совета секретарем Совета.
36. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, включая проведение его заседаний, осуществляет Министерство.


------------------------------------------------------------------