Региональное
Законодательство
Республика Карелия

Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 20.12.2013 N 6567 "Об утверждении Комплексного плана повышения эффективности деятельности по содержанию и благоустройству территорий Петрозаводского городского округа на 2013-2014 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.12.2013 № 6567

Об утверждении Комплексного плана повышения эффективности
деятельности по содержанию и благоустройству территорий
Петрозаводского городского округа на 2013-2014 годы

В целях обеспечения надлежащего состояния территорий Петрозаводского городского округа Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить Комплексный план повышения эффективности деятельности по содержанию и благоустройству территорий Петрозаводского городского округа на 2013-2014 годы (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Е.П.Малишевская) опубликовать постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

Глава Петрозаводского
городского округа
Г.И.ШИРШИНА





Утвержден
Постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 20.12.2013 № 6567

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
повышения эффективности деятельности по содержанию и
благоустройству территорий Петрозаводского городского
округа на 2013-2014 годы

N
п/п
Наименование мероприятия
Сроки проведения
Ответственные лица
Пояснения
Деятельность по формированию нормативной правовой базы, направленной на предотвращение загрязнения городских территорий
1
Подготовка законодательной инициативы по внесению изменений в ст. 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" в части исключения предупреждения и увеличения размеров административного штрафа за повторное совершение правонарушения для должностных лиц до сорока пяти тысяч рублей; для юридических лиц до ста пятидесяти тысяч рублей
Февраль 2014 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
нормативно-правовое управление аппарата Администрации Петрозаводского городского округа
Ответственность за нарушения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе предусмотрена ст. 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десять тысяч рублей; на юридических лиц - двадцать тысяч рублей. Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцать тысяч рублей; на юридических лиц - сто тысяч рублей. Вышеуказанные суммы штрафов предопределяют то, что санкционированное размещение отходов или санкционированный снос зеленых насаждений значительно превосходит по стоимости несанкционированные действия
2
Утверждение новой редакции Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 27.04.2010 № 26/41-813
Февраль 2014 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
нормативно-правовое управление Аппарата Администрации Петрозаводского городского округа
Подготовленный проект Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе содержит доработанные требования к уборке городских территорий, усиливает ответственность за несанкционированный снос зеленых насаждений и другие нормы, способствующие улучшению внешнего облика города
Деятельность, направленная на предотвращение образования объектов несанкционированного размещения отходов
3
Ведение реестра объектов несанкционированного размещения отходов
Постоянно
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
Ведение реестра позволяет осуществлять мониторинг состояния объектов несанкционированного размещения отходов, способствует выявлению причин их образования, оценке эффективности профилактической работы
4
Организация фотовидеофиксации с мест несанкционированного размещения отходов
Постоянно
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
Организация фотовидеофиксации является фактически единственным способом установления лиц, виновных в образовании объектов несанкционированного размещения отходов. Данная деятельность уже осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства с середины 2013 года и должна быть продолжена с усилением взаимодействия по данному направлению с УМВД России по городу Петрозаводску
5
Создание рабочей группы по организации взаимодействия Администрации Петрозаводского округа и УМВД России по городу Петрозаводску
Ноябрь 2013 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
УМВД России по городу Петрозаводску
Деятельность в рамках рабочей группы будет направлена на оперативную передачу информации с камер фотовидеонаблюдения инспекторам для привлечения виновных лиц к административной ответственности, организацию совместной работы по проблемным в части размещения отходов объектам
6
Организация рейдовой работы по установлению лиц, виновных в образовании объектов несанкционированного размещения отходов
Постоянно
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
УМВД России по городу Петрозаводску
Организация рейдов по выявлению лиц, виновных в образовании объектов несанкционированного размещения отходов, например, по территориям гаражно-строительных кооперативов является действенной мерой по предотвращению образования на данных территориях несанкционированных свалок
7
Установка ограждений, препятствующих проезду к местам несанкционированного размещения отходов
Июнь 2014 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
Значительное количество объектов несанкционированно размещения отходов на территории Петрозаводского городского округа размещаются в тупиковых заездах на лесные территории, водоохранные зоны, в связи с чем эффективным способ предотвращения образования свалок на данных территориях является ограждение проездов. Данная деятельность уже осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и должна быть продолжена
8
Организация работы "горячей линии" для приема обращений по фактам несанкционированного размещения отходов
Постоянно
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
Для приема обращений граждан по фактам несанкционированного размещения отходов организована работа "горячей линии" - приема звонков на многоканальную телефонную линию. Для усиления данного направления деятельности необходима активная агитация граждан в СМИ
9
Проработка вопроса сокращения (исключения) количества "белых пятен" - территорий общего пользования незакрепленных для текущего содержания
Февраль 2014 года
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа,
комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
Имеющиеся в настоящее время на территории Петрозаводского городского округа "белые пятна" в отсутствии текущего содержания подвержены захламлению и образованию несанкционированных свалок
10
Усиление деятельности по выявлению и ликвидации с городских территорий самовольно установленных гаражей
Постоянно
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
Самовольно установленные гаражи имеют неэстетичный вид и, как правило, являются местами образования несанкционированных свалок. В связи с чем осуществляемая деятельность по их ликвидации должна быть усилена, в том числе данные работы должны быть совмещены с работой по ликвидации несанкционированных свалок
11
Организация деятельности в рамках осуществления земельного контроля по выявлению земельных участков, находящихся в антисанитарном состоянии, и принятию мер воздействия к арендаторам
Постоянно
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
На территории Петрозаводского городского округа присутствуют земельные участки, находящиеся в аренде, при этом имеющие значительное захламление территорий. В рамках осуществления земельного контроля необходимо усилить деятельность по выявлению таких участков и обязанию арендаторов ликвидировать захламление
12
Освещение в СМИ деятельности по установлению лиц, виновных в образовании объектов несанкционированного размещения отходов, и привлечению их к административной ответственности
Постоянно
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
информационно-аналитическое управление аппарата Администрации Петрозаводского городского округа
Деятельность по установлению лиц, виновных в захламлении городских территорий, и привлечению их к административной ответственности должна активно освещаться в СМИ, так как понимание потенциальными правонарушителями неизбежности последующего наказания предотвратит совершение ими противоправных действий
Деятельность, направленная на формирование общественного мнения о недопустимости захламления городских территорий
13
Размещение информационных листовок на информационных стендах в подъездах жилых домов
Февраль 2014 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
МКУ "Служба заказчика";
управляющие организации
Размещение листовок, содержащих информацию об ответственности за несанкционированное размещение отходов, статистические данные по количеству лиц, привлеченных к административной ответственности, будет способствовать повышению сознательности граждан
14
Проведение акций по агитации населения к закрытию крышек у контейнеров для сбора ТБО
Февраль, апрель, август 2014 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
В настоящее время на территории Петрозаводского городского округа производится оборудование контейнерных площадок современными контейнерами с крышками, однако, население города, выкидывая мусор, не закрывает крышки, в связи с чем необходимым является проведение агитационных мероприятий с привлечением волонтеров
15
Проведение конкурса среди населения по снятию бумажной несанкционированно размещенной рекламы
Январь, май 2014 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
Несанкционированно размещенные на опорах освещения, фасадах домов, остановочных комплексах рекламные объявления, ухудшают внешний облик города. Эффективным способом борьбы с данной проблемой является организация конкурса, в котором победителем становится тот, кто принесет максимальное количество печатной продукции, снятой с видовых мест города. Подобный конкурс проводился в городах Ростовской области, где за каждые 1500 объявлений участнику вручался ценный приз (телевизор). По итогам года 16 человек получили призы, а предприниматели усвоили неэффективность незаконного размещения рекламной продукции
16
Организация рейдов "Чистый город", в период проведения которых усиливается деятельность инспекторов отдела муниципального контроля комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа и УМВД России по городу Петрозаводску по привлечению к ответственности лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов
Постоянно, не менее одного рейда в 2 месяца
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
информационно-аналитическое управление аппарата Администрации Петрозаводского городского округа;
УМВД России по городу Петрозаводску
Проведение целенаправленных рейдов с активным освещением результатов рейдов в СМИ будет способствовать повышению сознательности граждан
Деятельность, направленная на повышение эстетичности облика территорий города
17
Разработка и реализация проектов озеленения центральных улиц города, предусматривающих реконструкцию газонов, обустройство дорожек, посадку деревьев с использованием крупномерного посадочного материала, установку малых архитектурных форм, придающих индивидуальность городу
Май-октябрь 2014 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа,
комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
Озеленительные работы на центральных улицах города проводились в послевоенные годы. Массовый снос аварийных деревьев оголил фасады домов, складирование снега после уборки дорог в зимний период и вытаптывание травяного покрова населением по причине отсутствия обустроенных дорожек привели к тому, что магистральные газоны имеют унылый и неухоженный вид. В целях экономии средств бюджета Петрозаводского городского округа к разработке проектов благоустройства центральных улиц города могут быть привлечены студенты кафедры ландшафтного дизайна ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет". Реализация проектов благоустройства позволит улучшить внешний облик города, придать ему яркую индивидуальность
18
Проработка механизма мотивации собственников и арендаторов помещений, расположенных на центральных улицах города, к благоустройству входных зон
Март-май 2014 года
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
Законодательно закрепленные механизмы обязания собственников и арендаторов помещений проводить работы по благоустройству входных зон отсутствуют. Ежегодно проводимая комитетом экономики и управления муниципальным имуществом деятельность рекомендательного характера не приносит результатов, в связи с чем целесообразным было бы проработать варианты мотивации юридических лиц к благоустройству территорий
19
Разработка ведомственной программы комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа по благоустройству придомовых территорий
Декабрь 2014 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
МКУ "Служба заказчика";
управляющие организации
Действующим законодательством осуществление деятельности по благоустройству придомовых территории возложена на собственников жилья, в связи с чем за редким исключением дворовые территории не благоустраиваются. Целесообразным было бы по аналогии с ведомственными программами "1000 подъездов" и "1000 дворов" разработать программу по благоустройству придомовых территорий с выделением из бюджета Петрозаводского городского округа средств на софинансирование данных мероприятий
20
Организация работ по благоустройству территорий муниципальных учреждений
Постоянно
Комитет социального развития Администрации Петрозаводского городского округа;
комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
На территории Петрозаводского городского округа более 100 муниципальных учреждений, располагающих значительными площадями, требующими осуществления регулярной уборки и благоустройства. В связи с чем профильными комитетами должна быть проведена работа по обязанию руководителей муниципальных организаций содержать территории в надлежащем санитарном состоянии и провести работы по благоустройству территорий
21
Проработка вопроса организации контроля строительных организаций в части образования и утилизации строительных отходов
Постоянно
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
Ежегодно на территории Петрозаводского городского округа образуется значительное количество объектов несанкционированного размещения строительных отходов
22
Организация акций "Сыпучие грузы" по контролю за выездом автомашин с территорий строительных площадок
Июнь-сентябрь 2014 года
ОГИБДД УМВД России по городу Петрозаводску
Организация акций осуществляется в целях недопущения загрязнения городских территорий сыпучими грузами из автотранспорта
Создание системы эффективного управления деятельностью по содержанию и благоустройству территорий Петрозаводского городского округа
23
Проведение аудита функционала структурных подразделений комитета жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных учреждений подведомственных Комитету
Декабрь 2013 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
аппарат Администрации Петрозаводского городского округа
В целях оценки соответствия реализуемых полномочий и осуществляемых функций количеству штатных единиц в структурных подразделениях комитета жилищно-коммунального хозяйства, проработки вопроса усиления штатного расписания Комитета необходимо проведение аудита функционала структурных подразделений Комитета и подведомственных учреждений
24
Рассмотрение вопроса об увеличении штатной численности в муниципальном казенном учреждении, подведомственном комитету жилищно-коммунального хозяйства, на 2 штатные единицы для осуществления технического надзора за проведением работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и текущему содержанию объектов дорожно-мостового хозяйства, с учетом результатов проведенного аудита функционала структурных подразделений комитета жилищно-коммунального хозяйства
Январь 2014 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа; аппарат Администрации Петрозаводского городского округа
В целях осуществления постоянного ежедневного технического надзора за проведением подрядчиками ремонтных дорог, работ по текущему содержанию, для проверки исполнительной документации по итогам проведения работ, осуществления приемки выполненных работ целесообразным является закрепление профильных специалистов
25
Проработка вопроса создания муниципального учреждения по уборке и благоустройству городских территорий
1 квартал 2014 года
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
комитет финансов Администрации Петрозаводского городского округа,
нормативно-правовое управление аппарата Администрации Петрозаводского городского округа
Наличие муниципального учреждения, оснащенного специализированной техникой, позволит осуществлять долгосрочное перспективное планирование и поэтапную реализацию деятельности по благоустройству, исключить выполнение работ недобросовестными подрядчиками


------------------------------------------------------------------